龙马导师 | 国家发改委财金司司长陈洪宛:金融服务实体经济需均衡发展

发布时间:2019-04-03

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国家发展改革委财政金融和信用建设司司长
陈洪宛


2017年10月,陈洪宛上任国家发展改革委财政金融司(2019年组建为财政金融和信用建设司,下称财金司)司长。而在此7个月前,还是财金司副司长的他就已经开始主持全面工作。


陈洪宛是福建仙游人,1995年毕业于中央财政金融学院(中央财经大学前身)会计系会计学专业。


毕业之后,陈洪宛进入全国总工会财务部综合制度处,经过一年的试用期,成为了一名科员。在此期间,通过在中央财经大学的学习,他获得了经济学硕士学位。2007年9月,他又再赴中央财经大学学习,攻读财政学专业博士研究生,获得经济学博士学位。


从全国总工会、中国职工国际旅行社总社、国家测绘局、贵州省安顺市及黔西南州到国家发改委,陈洪宛在多个部委和地方工作,积累了扎实的专业理论和丰富的基层管理经验,视野开阔、有远见卓识。


中共十八大以来,习近平多次主持召开中央深化改革领导小组会议,平均一年就有十几次之多,会议研究审议的很多内容都涉及到财金司需要推进的工作。

自担任财金司司长以来,陈洪宛即大力推进财政金融体制改革、防范化解重大风险和社会信用体系建设等工作,并在多个领域取得了积极进展,其中包括:


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房地产税法立法研究


增值税和个人所得税等重大税制改革


解决民营及中小企业融资难融资贵难题


创业投资基金及政府出资产业投资基金制度建设


企业债券领域放管服改革


推动市场化法制化债转股


僵尸企业出清


……


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他也经常在各大高端财经论坛谈及中国创投发展、民营及中小企业融资、国内信用体系建设等话题。


“资金端长期资本供给不足,管理端专业投资管理机构价值尚未凸显,人才端专业化高端投资管理人才队伍存在明显缺口,退出端渠道依旧狭窄。”陈洪宛在今年年初的清华大学全球私募股权高峰论坛上就指出了中国创业投资整体发展水平的不足。


加快构建符合创投发展特点的生态环境,陈洪宛表示,国家发改委将进一步细化促进创投持续发展的各项政策,一是确保创投的税收优惠政策落实到位,二是配合有关部门推出科创板。


另外,当下金融要服务实体经济已是全社会的共识,但如何进行支持?重点支持哪些行业?


陈洪宛提出“高端装备制造业、战略性新兴产业的融资要加大支持力度”,以推动高质量发展。数据显示,2016和2017年,全国战略性新兴产业工业部分增速高于同期规模以上全国工业增加值增速40%以上。2018年上半年,战略性新兴产业工业增速仍旧比总体高出30%。


除了高端装备制造业、战略性新兴产业,陈洪宛也强调,涉及民生、社会服务等短板领域,也要得到有效的保障与均衡的发展。 


“实体经济是一国经济的立身之本、财富之源”,习近平在视察广东重要讲话中,强调了实体经济的重要作用。“我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能‘离场’,而且要走向更加广阔的舞台。”


毋庸置疑的是,民营企业要想实现高质量发展,就离不开金融的支持。


做好民营企业金融服务作为服务实体经济、防范化解金融风险的重要抓手,在货币政策中性化的前提下,实体经济、民营企业、科技创新类公司面临哪些发展机遇,又能够享受哪些精准支持政策?


4月20日,在春暖花开的北京,陈洪宛司长将为龙马学院首期班学员带来干货满满的课程分享。